Stroom doorbelasten aan gasten: wat mag en wat moet

Eerst dit: de wet is vervangen

Per 1 januari 2026 is de Energiewet in werking getreden. De Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet zijn ingetrokken. Wie nog uitlegt hoe het zit met een verwijzing naar artikel 95a van de Elektriciteitswet 1998, citeert een wet die niet meer bestaat. Dat gebeurt op veel plaatsen nog, ook in adviezen van dit jaar.

Je hebt geen vergunning nodig

Artikel 2.17 van de Energiewet verbiedt het om zonder vergunning elektriciteit of gas te leveren aan een eindafnemer met een kleine aansluiting. De vraag is dus of jouw gast zo'n eindafnemer is.

Dat is hij niet. De wet omschrijft een aangeslotene als degene die van een systeembeheerder de beschikking heeft gekregen over een aansluiting, en een eindafnemer als een aangeslotene die energie koopt voor eigen gebruik. Je gast heeft geen eigen netaansluiting. Hij is dus geen aangeslotene en daarmee geen eindafnemer.

De Autoriteit Consument en Markt bevestigt dat met een voorbeeld dat letterlijk over deze situatie gaat: je hebt geen energievergunning nodig als je één aansluiting hebt en die energie doorlevert aan anderen binnen één onroerende zaak die van jou is, en de ACM noemt daarbij het verhuren van bungalows op je eigen terrein.

Waar het wel misgaat: als elke plaats of elk huisje een eigen aansluiting van de netbeheerder krijgt. Dan wordt de gebruiker wel eindafnemer, en dan verandert het verhaal.

Reken je per kWh af, dan moet de meter goedgekeurd zijn

Dit is het punt dat de meeste ondernemers niet kennen, en het is geen advies maar een verbod. De keten loopt zo:

1. Meten voor de handel is een geregelde meettaak

   Het Besluit meetinstrumenten en marktdeelnemers wijst het meten aan als geregelde meettaak bij het drijven van handel en bij levering uit hoofde van beroep of bedrijf. Doorbelasten per kilowattuur valt daaronder.

2. Dan geldt klasse B

   De Regeling meetinstrumenten eist dat de meter voor metingen bij handelsgebruik of lichtindustrieel gebruik van elektriciteit voldoet aan de eisen van klasse B. In de praktijk: een MID-gekeurde kWh-meter.

3. En het is verboden een andere meter te gebruiken

   De Metrologiewet verbiedt het om voor een geregelde meettaak een meetinstrument te gebruiken, te bezitten of voorhanden te hebben dat niet aan de eisen voldoet of niet de vereiste merktekens draagt. Niet alleen gebruiken dus, ook voorhanden hebben.

Goed nieuws erbij: voor kWh-meters is geen periodieke herkeuringstermijn bepaald. Een goedgekeurde meter is dus geen abonnement dat verloopt.

Wat je mag rekenen

Er is geen wettelijk winstverbod op doorbelaste stroom, en de ACM toetst de tarieven van een park of camping niet, omdat je geen vergunninghouder bent. Binnen de branche geldt wel het niet-meer-dan-anders-principe, en de Geschillencommissie Recreatie toetst daaraan.

Wat wel hard geldt is gewoon consumentenrecht. Je moet vooraf helder zijn over de totale prijs of over de manier waarop die wordt berekend, en misleidende informatie over de prijs is een misleidende handelspraktijk. Marge mag dus. Verstoppen niet. Zet het tarief en de eenheid in de bevestiging, inclusief btw, voordat de gast aankomt.

Wat de markt feitelijk rekent

Wij hebben de tarievenpagina's van Nederlandse campings systematisch nagelopen. Op 36 vindplaatsen waar een kWh-tarief stond, liep dat van 0,35 tot 1,00 euro per kilowattuur, met een mediaan van 0,575. Ter vergelijking: het gemiddelde consumententarief lag in juli 2026 op ongeveer 0,26 euro per kilowattuur inclusief btw volgens het CBS, en campings kopen bovendien zakelijk in.

Het gangbare kental voor inbegrepen stroom is 4 tot 5 kilowattuur per staanplaats per dag, met uitschieters van 2 tot 10.

We noemen geen namen bij die cijfers. Het gaat om de bandbreedte, niet om wie wat doet.

Laadstroom is een apart geval

Op een camping is het kamperen belast met 9 procent btw, maar laadstroom altijd met 21. Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft beslist dat het opladen van een elektrische auto, inclusief de laadapparatuur en de app, een levering van goederen is. Punt 44 van dat arrest voegt eraan toe dat dit niet anders wordt als je uitsluitend op tijdsduur afrekent.

Zonder aparte meting en aparte facturatie klopt je aangifte dus niet. Onder 50 kilowatt volstaat voor de Europese regels een QR-code voor ad-hocbetalingen; een fysieke pinterminal is niet verplicht.

Warmte ligt strenger dan stroom

De Warmtewet zondert de verhuurder in beginsel uit, maar verklaart een aantal bepalingen wel van toepassing. Kort gezegd: je moet een individuele meter ter beschikking stellen, die meter moet op afstand uitleesbaar zijn, en de kosten moeten gebaseerd zijn op meting of op een inzichtelijke verdeelsystematiek.

Of een recreatief verhuurd chalet daarbij geldt als woon- of bedrijfsruimte, is uit de wettekst niet op te maken. Dat is een echte openstaande vraag en wij doen niet alsof we het antwoord hebben.

De grens van 100.000 kilowattuur

Voor de energiebelasting bestaat het begrip bagatelnet. Het Handboek Milieubelastingen stelt dat via de aansluiting op een bagatelnet maximaal 100.000 kilowattuur per jaar mag worden geleverd. Boven dat volume wordt de doorlevering in beginsel een zelfstandig belastbaar feit en word je doorleverancier.

Wat er dan precies gebeurt, is een vraag voor een fiscalist en niet voor ons. We noemen de grens omdat een middelgroot park er ongemerkt overheen kan gaan.

Wat Gastklaar hierin doet

Meting per eenheid, verbruik naast bezetting, en doorbelasten waar het mag. We zetten er geen besparingspercentage bij, want wij hebben nog geen seizoen gemeten en we gaan niet napraten wat anderen claimen. Wat we wel doen is meten per eenheid, zodat je het na een seizoen weet in plaats van dat je het gelooft.

Waar dit vandaan komt

• Energiewet, artikel 1.1 en 2.17, wetten.overheid.nl
• Autoriteit Consument en Markt, energie leveren zonder vergunning
• Besluit meetinstrumenten en marktdeelnemers, Regeling meetinstrumenten en de Metrologiewet
• Handboek Milieubelastingen, Belastingdienst, over het bagatelnet
• Artikel 6:230l en artikel 6:193c Burgerlijk Wetboek, over prijsinformatie
• Hof van Justitie EU, zaak C-282/22, over btw op laadstroom
• CBS-tabel 85592NED, voor het consumententarief per kilowattuur
• Warmtewet artikel 1a, voor de bepalingen die wel op de verhuurder van toepassing zijn